2025-07-23

　　19。深切下层调研指点：深切下层一线，符合现实需要，指点帮帮下层部分和企业熟练控制严沉变乱现患鉴定尺度，做到“会查现患、实查现患、查实现患”。成立下层调研指点记实和反馈机制，及时处理下层存正在的问题。

　　全面深切排查：全面深切详尽排查，激励企业自查自改，依托科技化手段成立现患办理“清单化”，持续动态更新，实现对变乱现患的及时控制和动态办理。

　　各地、市相关单元聚焦沉点难点问题，组织对所有行业、运营单元进行全面深切排查，普遍开展企业自查自改和部分明查暗访，督导企业切实履行变乱现患排查整治的从体义务，成立健全并落实本单元全员平安出产岗亭义务制，组织开展现患排查整改，消弭变乱现患。督促企业次要担任人履行平安出产第一义务人职责，要求企业次要担任人每季度至多带队查抄一次本单元严沉变乱现患排查整治环境（非煤矿山、化学品、烟花爆仗、交通运输、建建施工、平易近用爆炸物品、金属冶炼、渔业出产等高危行业范畴企业每月至多一次）。鞭策企业实正在排查整改并按自动演讲严沉变乱现患，实现严沉变乱现患动态清零。聚焦平安出产严沉变乱现患和查核沉点事项，深切企业一线开展专家帮扶办事，峻厉查处各类不法违法和违规违章行为，加强平安科技支持和工程管理。采用消息化手段，提高排查整治和帮扶办事效率，减轻下层工做承担。

　　3。高危行业、沉点行业人员培训查核：鞭策非煤矿山、化学品、烟花爆仗、交通运输、建建施工、平易近用爆炸物品、金属冶炼、渔业出产等高危行业范畴出产运营单元从业人员平安技术培训深化提拔，严酷高危行业出产运营单元次要担任人、平安出产办理人员平安出产学问和办理能力查核，以及特种功课人员平安手艺培训查核，将严沉变乱现患排查整治要求做为培训查核的主要内容。加强建建施工工人出场平安教育和平安手艺交底，落实“晨会”及班前会轨制，正在功课人员上岗前奉告功课内容、点、留意事项等。加强吊车、吊篮、叉车等特种设备操做人员培训，确保熟知设备特征、操做规范要求等。加强畜禽养殖业人员培训，针对性培训养殖场机械设备、储存设备等平安须知及操做规程、无限空间风险辨识防备等学问，强化平安认识。加强化工、工贸企业人员尺度化、规范化出产功课培训，严酷恪守各项要求。成立培训查核档案，从业人员培训结果和技术提拔环境。

　　6。操纵安责险深度参取现患管理：充实阐扬高危行业范畴安责险办事正在现患排查管理中的感化，整合优化我市安责险消息化平台，建立起无效的管控抓手，推进企业无效落实从体义务。完业范畴专家、企业退休技安人员以及专业手艺办事机构参取排查整治工做的长效机制，加大支持保障力度，提高现患排查整治专业性。成立安责险办事评价机制，督促安全机构提高办事质量。

　　13。开展畜禽养殖业等农业范畴专项整治步履：对畜禽养殖场及养殖场内沼气池、粪污处置池等无限空间进行全面摸底排查，针对平安出产认识稀薄、办理粗放、设备老化等问题，开展畜禽养殖业专项整治步履，鞭策小规模、平安根本差的养殖场裁减退出。压实畜禽养殖场（户）出产从体义务，加强教育培训和案例警示，加强随机抽查和常态化放哨，督促功课前对无限空间进行全面风险辨识和评估，按照平安操做规程功课，加强喂料机等机械设备调养和更新，提高从动化办理程度。

　　科技兴安支持：推进“两新”平安工程，正在危化、矿山等范畴实施“机械化换人、升级迭代市级平安风险监测预警平台，以科技手段提拔平安出产程度，加速鞭策平安出产监管模式向事前防止数字化转型。聚焦凸起严沉风险现患，加大平安出产科技项目攻关力度，加速冲破主要平安出产配备环节焦点手艺。

　　立异互动宣传形式：通过组织“全平易近现患随手拍”、平安出产体验巡回展、企业家平安许诺等线上线下宣布道育勾当，加强参取度和互动性。

　　资本整合协：建立市、县两级联动批示系统，鞭策安委会单元成立跨部分协做机制，统筹平安出产专家库、消息化平台等资本，构成条块连系、上下贯通的管理款式，提拔步履的全体效能。

　　21。排查工做编制：参考省相关，组织编制、修订细化严沉变乱现患排查工做，展现现患图例，细致申明现患排查方式、措置步调、管理尺度，以图文并茂的体例为下层监管部分查抄法律人员、企业平安办理和手艺人员的日常工做供给参考。

　　“应急第一响应人”步队保障：正在巩固客岁“应急第一响应人”试点工做根本上，聚焦“建、训、用、宣”五个方面，加速进度、逐项落实江门市“应急第一响应人”步队扶植取办理十五项办法，全面开展江门“应急第一响应人”步队扶植，分级分类组织开展培训，全面操纵江门应急“一键通”APP进行同一办理，实现“应急第一响应人”步队取应急办理部分互联互通，确保正在碰到突发事务和平安现患时，可以或许第一时间“响应”演讲相关消息环境，并能接管“叫应”。

　　14。开展其他沉点行业范畴专项整治步履：开展非煤矿山、化工（含石油化工）、医药、化学品、烟花爆仗、工贸、平易近用爆炸物品、城镇燃气、水通、电力、特种设备、旅逛景区、自建房、玻璃幕墙、海优势电、邮政寄递、校园平安等沉点行业范畴专项整治步履，全面控制企业出产运营规模、平安风险品级、出产平安变乱等环境，对出产运营单元实行分级分类办理，摸清企业和现患底数，成立现患台账，做到现患管理义务人、办法、资金、刻日、应急预案“五落实”。

　　27。提拔科技端：用工智能、大数据、5G等手艺，鞭策更多平安出产科技财产化使用，加星通信、无人机、机械人等先辈配备配备，全面提拔现患排查管理和风险监测预警、风险防控程度。

　　18。时间节点排查：正在严沉节假日、严沉勾当等主要时间节点，全面排查变乱现患，严酷落实义务从体，强化平安防备办法。正在市内举办大型勾当期间，提前做好平安现患排查和应急预备工做，确保勾当平安成功进行。

　　8。开展扶植工程范畴专项整治步履：落实对市政工程、衡宇建建工程、铁工程、公工程、水运工程、水电工程等的全链条平安监管，加强高支模、深基坑、地道施工、塔吊等危大工程的平安办理，开展脚手架施工环节的现患排查管理，脚手架搭设及利用、吊篮施工、钢布局施工、天面施工等沉点平安防护应落实到位，严酷节制高危点位人员数量，庄重查处违法分包、不按方案施工、盲目抢工期赶进度等行为。强化限额以下工程平安办理，加大对施工现场小型工程机械平安出产监视查抄力度。推进先辈合用手艺和配备，加强消息化办理。对发生出产平安变乱、存正在严沉违法违规行为、拒不整改平安现患或整改后仍不合适平安出产要求的施工单元、监理单元、劳务合做单元及相关义务人依法依规实施结合，纳入信用办理系统，参取我市工程扶植项目标投标勾当，依法依规降低其天分品级或吊销其天分证书。

　　统筹安排制：成立月传递、季总结工做机制，借帮消息化手段对步履进展前进履态监测，每月传递各地、各相关部分、各相关单元工做进展环境，每季度总结现患排查管理环境。

　　开展“平安学问进下层”“企业担任人讲平安”系列品牌勾当：连系“平安出产月”勾当开展“宣传周”等系列勾当，组织平安出产专家、行业手艺、企业担任人深切社区、学校、企业等下层单元，按期开展平安学问。连系现实案例，细致平安出产法令律例、平安操做规范以及应急措置方式等内容，切实提高下层群众和企业员工的平安认识和防护能力，进一步夯实平安出产的群众根本。

　　为深切进修贯彻习总关于平安出产的主要阐述和主要批示，按照市委、市次要带领的摆设要求，市安委会组织全市开展2025“现患排查管理年”步履，全面排查管理变乱现患，推进严沉变乱现患动态清零，深化我市平安出产治标攻坚三年步履，稳住全市平安出产形势，以高程度平安保障高质量成长，相关具体要求如下。

　　市相关单元要参照市实施方案，制定并印发当地域、本系统专项步履工做方案，聚焦平安出产严沉变乱现患和查核沉点事项，召开会议前进履员摆设，连系本单元现实环境，合理确定排查整治的沉点范畴和环节，避免“一刀切”。其余市安委会单元，需要连系本部分本系统现实环境贯彻落实，全面排查管理本部分本系统各类现患，相关做法和工做进展环境及时报送市安委办。各县（市、区）连系现实落实。

　　26。严把办理端：严酷施行工程质量办理轨制，强化质量义务逃溯逃查。推进处所铁、高速公、桥梁、地道、堤坝、地下分析管廊等根本设备，以及农村自建房、城市玻璃幕墙等成立“全生命”周期平安质量办理机制，要全面梳理评估工程质量，做到心中无数。

　　12。开展人员稠密场合等消防平安专项整治步履：触类旁通抓好省查核放哨发觉现患问题整改，全面排查厂中厂、“多合一”场合、“九小”场合、工业上楼、劳动稠密型企业、多业态夹杂出产运营场合、商贸市集、交通运输枢纽坐场、体裁场馆、医疗机构、教育机构、景区景点、宾馆平易近宿、会餐文娱、养老机构、托育机构等人员稠密场合，以及大型群众性勾当、高风险性逛乐勾当、电动自行车、充电根本设备、锂电池、既有建建（含自建房）、玻璃幕墙、保温材料等取群活亲近相关区域的变乱现患。加大对城中村、出租屋等区域的排查力度，确保人员栖身和勾当场合平安。

　　9。开展船舶修制、渡口渡船、渔业船舶等船舶相关范畴专项整治步履：强化部分协同联动，加强对平易近用船舶制制、维修企业平安出产指点办事，加强对相关企业无限空间功课、涂拆功课、明火功课、起沉功课、高处功课等平安办理；成立健全渡运平安办理轨制，加强渡口渡船平安办理和沉点时段查抄，按期调养渡船，配齐需要的消防救生设备，加强船员资历审查和培训。鼎力支撑渔船、乡镇自用船、运蚝船等船舶更新和设备更新迭代，加强载员10人以上渔船平安办理，峻厉冲击“三无”船舶。

　　17。主要工程排查：聚焦城市地下工程、桥梁地道工程、大跨度建建工程、临水临崖临坡根本设备等主要工程，从图纸设想、建材质量、施工流程等方面入手，压实勘测、设想、扶植、施工、监理、试验检测等全链条义务，从泉源提拔工程质量，遏制各类变乱。

　　全面总结专项步履成效，系统梳理好经验、好做法，积极鞭策彼此进修自创，不竭完美平安出产轨制办法，健全长效工做机制。通过召开经验、推广好的经验和做法。

　　“防”字正在先、“严”字当头、“实”字为本，问题导向，强化泉源防控，实施系理，做深做细平安出产现患排查管理工做。通过开展2025“现患排查管理年”步履，对全市所有行业沉点出产运营单元进行全面深切排查，帮力企业精准查找问题现患，提拔平安防备能力，聚焦沉点企业、沉点人员和严沉变乱现患，严酷督促问题现患闭环整改，做到“办法未落实不放过、问题未处理不放过、现患未消弭不放过”，霸占一批长刻日制平安出产工做的难题，高效推进严沉变乱现患动态清零，显著提高现患排查整改质量，无效防备各类出产平安变乱，鞭策高程度平安取高质量成长的良性互动。

　　23。分级督办整改：对排查出的严沉变乱现患，按照其严沉程度和整改难度，进行分级、分类梳理汇总，市、县从管部分按照分级准绳加强挂牌督办，确保闭环整改到位。明白各级督办的义务和流程，提高督办工做效率。

　　25。严把出产端：以实施尺度领航步履为契机，出力完美和提拔强制性尺度系统，通过尺度提拔推进素质平安提拔。严酷电动自行车、动力电池、燃气器具、建建保温材料、逛乐设备、特种设备等产质量量监管，加大电动自行车及车用锂离子蓄电池和充电器、燃气燃烧器具及平安附件等强制性产物认证办理力度，推进落本色量平安逃溯机制，峻厉冲击冒充伪劣产物，从泉源上提高取群众亲近相关的产质量量平安，遏制变乱发生。

　　义务传导链条化：将本次专项步履统筹纳入分析绩效查核相关平安出产目标评分内容，成立“四多”督查机制（多传递、多发函、多暗访、多拍摄现患），对履职不力的地域、单元进行提示警示、传递约谈，对严沉现患整改不力的地域、单元严酷倒查义务，切实强化义务落实。

　　7。开展交通运输范畴专项整治步履：对高风险运输企业、车辆和驾驶人、通行道开展深切排查，鼎力加强对“两客一危一沉”车辆平安监管，对照顾犯禁品上车、“三超一委靡”、不法运营、农用车和货车违法载人等行为进行查处。深化“两车一”专项管理，逐渐推进全市道摩托车道硬隔离及高速公照明安拆，分类分批提拔道交通平安。

　　各地、市相关单元需建立“六位一体”实施系统，采纳无力办法，确保“现患排查管理年”步履取得实效，取治标攻坚步履相关数据要及时完整录入全国治标攻坚三年步履消息系统。

　　20。尺度解读取宣贯：全面梳理现有严沉变乱现患鉴定尺度及合用景象，加强对律例尺度、严沉变乱现患鉴定尺度的解读，通过组织培训会议、派发宣传材料、上门宣讲帮扶、微信号解读等多种载体和体例，进修宣贯国度、省制定、修订的严沉变乱现患鉴定尺度，特别是涉本系统严沉变乱现患鉴定尺度，确保能对照尺度精确辨识、发觉严沉变乱现患。

　　为认线日全省、全市平安出产和社会不变工做会议要求，按照《广东省2025“现患排查管理年”步履方案》（粤安〔2025〕4号），市安委会制定了《江门市2025“现患排查管理年”步履实施方案》，经市人平易近同意，现印发给你们，请连系现实认实抓好落实。各地、各单元要加强工做统筹，及时将沉点工做完成环境和阶段性工做进展报送市安委办。

　　各地、市安委会相关单元要连系我市财产特点、变乱特点和省查核放哨发觉的问题短板，问题导向，推进系列专项步履和沉点工做，出力提高相关行业范畴平安办理程度，防备压减变乱发生。

　　16。功课排查：对爆破、吊拆、动火、姑且用电、电气焊特殊功课，地下挖掘、扶植工程拆除功课，临近高压输电线、输油（气）管线、通信光（电）缆功课，无限空间功课等各类功课变乱现患进行全面排查，严酷施行相关功课办理及本单元功课办理轨制。加强对沿海地域海上功课、口岸功课等功课的排查监管，保障功课平安。继续鞭策高处功课“十个一律”硬办法硬落实，强化报备和线上线下放哨，全面落实平安防护办法。出产运营单元委托其他有专业天分单元进行功课的，该当正在功课前取受委托方签定平安出产办理和谈，或者正在委托和谈中商定各自平安出产办理职责。

　　1。监管法律人员专题培训：开展监管法律人员平安出产专题培训，培训内容要深切进修习总主要阐述，进修严沉变乱现患鉴定尺度、沉点法律查抄事项及相关法令律例尺度，提拔专业素养和素养，发扬斗争，加强斗争本事，切实提高监管法律人员发觉问题和处理问题的能力。要连系江门现实案例，邀请行业专家和一线法律人员进行经验分享和案例阐发，加强针对性和适用性。采用线上线下相连系的培训体例，减轻下层人员培训承担。

　　提拔下层能力：认实贯彻落实《关于进一步提拔下层应急办理能力的看法》，环绕提高下层5项能力，统筹乡镇（街道）平安出产、消防、救援等人员力量，鼎力推进“应急消防办事坐”扶植，鞭策平安出产指点办事向下层末梢延长，把“现患排查管理年”使命落到“最初一公里”。

　　15。全面成立出产运营单元变乱现患内部演讲励工做机制：按照省、市同一摆设要求，各地、各相关部分策动、指点出产运营单元成立健全变乱现患内部演讲励轨制，激励积极演讲、及时发觉消弭严沉变乱现患和违法违规行为。

　　24。严把利用端：深切实施全市2025年“两新”“两沉”工做方案，对沉点行业平安出产前提差、风险比力高的设备设备进行更新，加速化工行业老旧出产安拆设备更新，实施从动化、智能化平安提拔工程；强化室第老旧电梯平安整治；加速高耗能高排放船舶及国四以下老旧营运货车报废更新；加速推进城市生命线、逛乐设备、燃气管网等沉点范畴老旧设备更新和平安手艺配备更新，指导居平易近加速裁减老旧和平安尺度低的电动自行车、热水器、燃气管阀灶具等，处理一批素质平安“老问题”。

　　10。开展工业集聚区、村级工业园整治规范提拔步履：督促工业集聚区、村级工业园严酷高风险行业企业（项目）入园泉源把关，加强出租、分租办理和化学品利用、储存平安办理，落实分类储存、专人专管，组织开展工贸企业“学尺度、遵规范、持续推进“非违乱污险”工业企业规范提拔工做，开展园区应急消防办事坐扶植，全面提拔园区现患排查、应急措置、办事企业、平安宣传实效。

　　“党政同责、一岗双责”以及“三管三必需”准绳，鞭策属地、行业、企业三方协同排查，集中力量开展全年现患排查管理攻坚和，从泉源上提拔工程取产物平安质量，推进平安出产沉点范畴“一件事”全链条平安管理，消弭变乱现患，实现素质平安程度的提拔。

　　各地、各单元要针对当地域、本系统平安出产监管法律人员、企事业单元次要担任人、平安出产办理人员、特殊功课人员等沉点人员，深切宣传2025“现患排查管理年”的使命要求，全面、精准地开展出产运营单元环节人群平安出产宣布道育培训，强化平安出产义务认识，提拔现患排查管理能力。

　　5。专家办事指点帮扶：深度融合“万名专家下下层 办事帮扶促平安”步履，针对下层手艺力量亏弱、专业问题把握不准等短板，依托充分我市专家库和相关行业专家力量，并加强取国度级、省级专家的对接，细心挑选高程度平安专家，环绕2025“现患排查管理年”开展办事帮扶，“找实专家、实下下层、实查现患、促实整改、营制实空气”，指点企业排查管理现患。按照江门分歧地域财产特点，合理分派专家资本，提高帮扶结果。

　　11。开展分布式光伏发电项目专项整治步履：相关本能机能部分要督促分布式光伏发电项目标勘测、设想、施工、安拆、监理、运转办理和、设备制制供应等单元，依法依规对项目承担响应的平安出产义务。严酷落实分布式光伏发电项目存案轨制，分布式光伏发电项目必需按要求进行施工报备和高处功课报备，并确保由具备相关施工、安拆、监理天分的单元承揽施工、安拆营业，全面加强施工现场高处功课、起沉吊拆、姑且用电等平安管控办法，出格要落实高处功课平安办理硬办法硬要求，功课人员必需规范系挂平安带，平台、走道、吊拆孔等有坠落处，应设雕栏或盖板，需登高安拆、查抄、维修及改换光伏组件处，应设操做平台、扶梯、防护网等，高处坠落变乱发生。

　　打制立体矩阵：正在“江门应急”新平台开设专项步履专栏，结合支流每月推出专题报道，充实操纵各类播放警示视频，扩大步履的宣传笼盖面和影响力。

　　4。特种功课办理优化：加强新启用的江门市平安出产资历测验核心办理，打制专业化、度、一坐式的测验办事平台，落实“考培分手”，依托测验核心进一步优化特种功课测验和许可办理，鞭策将全市特种功课办理纳入国度层面同一的“互联网+特种功课人员分析办理办事”系统或省级系统同一办理，鞭策特种功课人员持证上岗，督促出产运营单元严酷特种功课人员办理，严酷恪守平安出产、消防平安等操做规程。简化特种功课测验和许可流程，提高处事效率。

　　激励演讲举报：用好“策动职工演讲企业内部的变乱现患、激励群众举报本人身边的变乱现患”两个渠道，健全各行业范畴平安出产举报轨制机制，鞭策成立出产运营单元变乱现患内部演讲励轨制，激励积极演讲“人的不平安行为”“设备设备的不平安形态”“的不平安要素”，以及“平安办理存正在的缺陷和缝隙”，落实励资金，完美保密轨制，建牢2025“现患排查管理年”的群众防地。

　　专家精准帮扶：积极搭府部分取企业单元精准对接的帮扶桥梁，成立“企业下单+部分接单”模式，细心挑选具有丰硕实践经验和专业手艺程度的专家深切下层，为企业供给“一对一”的针对性指点帮扶，帮力下层提拔平安办理程度。成立“一企一策”诊断演讲轨制，针对高风险企业实施“回头看”复查，确保现患整改到位。

　　22。完美督办整改轨制：持续完美处所对严沉变乱现患管理的督办轨制，落实负有平安监管职责部分的审核把关销号机制，督促企业成立健全严沉变乱现患自查自改常态化机制。成立督办工做台账，督办工做进展。